湖北省推广自贸区试点首批经验 9项改革事项复制全省

让试验田的鲜花开遍荆楚

我省推广自贸区试点首批经验，9项改革事项复制全省

　　改革试验田正在开花结果，挂牌运行一年的湖北自贸区培育出首批可复制推广的经验。4月8日获悉，省政府下发《关于复制推广中国（湖北）自由贸易试验区第一批改革试点经验的通知》，12月30日前，在全省范围内复制推广湖北自贸试验区第一批改革试点经验。

　　湖北自贸区去年4月1日挂牌运行以来，武汉、襄阳、宜昌三个自贸片区和省直有关单位以制度创新为核心，力推简政放权、放管结合、优化服务，在投资和贸易便利化、事中事后监管等方面形成了一批可复制、可推广的改革创新成果。

　　据介绍，首批复制推广的13项经验中，有9项改革事项在全省范围内复制推广：国地税一窗办理；实施先放行、后改单；减免税手续汇总办理；内外贸同船运输货物智能放行；先出区、后报关；便捷保税货物流转；加工贸易扁平化改革；中欧班列（武汉）运单归并、简化申报；中欧班列（武汉）车边验放。

　　另有4项改革事项在湖北自贸区范围内推广：不动产抵押权变更登记；不动产登记业务“马上办、网上办、一次办”；出口食品生产企业备案采信模式；外资企业设立及变更商务审批和工商登记实现“四个一”。

　　“每一项改革都来之不易，都是一次流程再造，但带来的好处是实实在在的。”华中科技大学自贸试验区研究中心主任陈波说。以解决纳税人办税“多头跑”问题的“国地税一窗办理”为例，实现了从过去的两局跑，到一个厅办两件事，再到一个窗口办完国税、地税所有业务的突破，办税环节平均减少50%，一般事项5分钟以内办结，复杂业务也不超过15分钟。

　　作为“改革试验田、压力测试区、开放新高地”，一个重要评价标准，就是看自贸区是否探索出可复制推广的制度性成果。陈波说，“在制度创新方面，湖北迈出了可喜的第一步，后期还有很多潜力可挖。”

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你说的我都信 签个字就拿证 

全省首个“证照分离”

告知承诺事项办结    

　　不用先准备资料，说好以后补上就行。4月4日，在襄阳自贸片区政务服务中心大厅，武汉屈臣氏个人用品商店有限公司代表齐星签过承诺书后，从工作人员手中领取了《公共场所卫生许可证》，这标志着全省首个“证照分离”告知承诺事项正式办结。

　　“证照分离”是将营业执照和经营许可证这两项资质分开，目的是最大限度地减少审批事项、优化审批流程，破解企业“办证难”的问题。2月，为复制推广上海浦东新区改革经验，省政府印发《湖北省推进“证照分离”改革试点工作实施方案》，在湖北自贸区武汉、襄阳、宜昌片区和16个国家级功能区推进“证照分离”改革试点，试点期为2018年2月7日至2018年12月21日。

　　根据方案，简化行政许可事项有5种改革方式：取消审批、审批改备案、实施告知承诺、提高透明度和可预期性、强化市场管理准入。

　　襄阳片区管委会相关负责人介绍，屈臣氏办理的《公共场所卫生许可证》属于“证照分离”改革中的告知承诺。过去，政府部门在完成收件、审核、现场踏勘、审批等程序后，才能发证，至少需要20天。“证照分离”改革后，申请人只需签订一份告知承诺书，承诺事后补齐相关资料，即可领取《公共场所卫生许可证》，之后工作人员再到现场进行踏勘。齐星从申请到签字领证，全程只花了20分钟。

　　襄阳市自贸办主任林申介绍，开展“证照分离”改革试点，有利于进一步提高审批效率，营造稳定公平透明可预期的营商环境，激发企业创新创业活力。

“放管服”“三办”改革再按快进键   光谷开办企业

最短8.5个工作日    

　　4月8日，武汉东湖高新区暨湖北自贸区武汉片区再次为“放管服”和“三办”改革按下快进键：将企业开办时间由全国平均22个工作日，压缩至最短8.5个工作日。

　　为了把过去以职能部门审批的“一件事项”为中心，全面转向以企业和群众办理的“一件事情”为中心，东湖高新区政务服务局专门制定了“缩短企业开办时间办事流程图”，详细写明领取营业执照后的公章刻制、办理税务业务、银行开户、社会保险登记和住房公积金开通缴存户的办理步骤、最短承诺办事时间及企业最低收费标准等核心信息，方便企业随时掌握全流程。如果企业想了解更多详细信息，可扫描流程图中的二维码，获取具体办事地点、提交材料、联系电话等信息。

　　小小一张图的背后，是公安、税务、人社、商业银行、公章刻制单位、公积金管理中心等多个部门，为进一步优化营商环境、缩减企业开办时间，联动协调的系列举措。

　　比如税务部门推出“新户套餐”当场办理服务；人保、公积金管理中心承诺涉企开办业务当场办结；经公安机关许可的14家印章刻制单位承诺最短2小时出章，并按照印章材质收取最低费用；工商银行、建设银行、交通银行、农业银行等商业银行，承诺最短4个工作日办理开户许可证，并取消企业开户费用、大幅减少账户结算上的相关费用。

（来源：湖北日报）